4月24日，无锡人民市政府网公布了无锡生态环境局2022年4月行政处罚名单第二批。江苏龙华集团有限公司因同时违反了《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》和《中国人民共和国大气污染防治法》。
你单位违反环境保护法律和法规规定一案，经本局调查，现已审理终结。现作出如下行政处罚决定：
我局于2022年2月16日、3月1日对你单位做了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：
你单位将废包装袋(装染料的内袋)露天堆放于厂区空地上，未依照国家环境保护标准贮存危险废物。
以上事实，有现场检查(勘察)笔录1份、调查询问笔录2份、营业执照复印件1份、现场取证照片2张、被询问人身份证复印件1份、法律文书送达地址确认书1份、无锡市生态环境局责令改正违背法律规定的行为决定书(锡环责改决〔2022〕032号)、建设项目审批意见及验收意见复印件1份、排污许可证副本复印件1份、江阴市小微危废项目智能收集设备三方协议复印件1份、无锡市生态环境局行政处罚决定书(锡澄环罚书字〔2021〕第05035、05036、05037、05050、05060、05073、05094号、锡环罚决〔2022〕7号)复印件各1份等证据为证。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》第七十九条“产生危险废物的单位，应当依照国家有关规定和环境保护规定要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放”的规定，应承担对应的法律责任。
我局已于2022年3月24日作出并送达了环境行政处罚事先(听证)告知书(锡环罚告字〔2022〕38号)，书面告知了你单位违法事实、处罚理由、处罚依据、拟作出的行政处罚决定以及你单位所享有的陈述权、申辩权和申请听证的权利，履行了各项行政处罚告知义务。你单位收到告知书后，未提出陈述申辩。
《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》第一百一十二条第一款第六项“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法来得到的;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：(六)未依照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的”
根据环境保护法律和法规的相关规定和你单位的违法事实、违法情节等，适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表14的裁量标准：裁量起点10%、环境违法次数(两年内，含本次)22%、对周边居民、单位等造成的不良影响(一年内)5%，裁量因子百分值之和为34.3%。
另外，你公司承诺主动承担生态环境损害赔偿责任，符合《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》第十一条第三款“在立案调查过程中当事人有主动消除或者减轻生态环境损害后果意愿的,生态环境部门应当启动生态环境损害赔偿磋商程序,与当事人达成一致意见后签署生态环境损害赔偿协议。在做出行政处罚决定前，当事人对受损生态环境进行了修复或者对无法修复的进行了替代修复或赔偿，已履行全部生态环境损害赔偿义务的，生态环境损害赔偿协议、修复效果评估报告等相关文件应当作为从轻或者减轻处罚的认定依据。”的规定。
经我局环境行政处罚集体审议小组集体审议，在裁量表裁定的罚款金额的基础上，减少法定最高罚款数额的1%，即壹万元。决定如下：
根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违背法律规定的行为。”和《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》第一百一十二条的规定，我局责令你单位改正违法行为。
请你单位在收到处罚决定书后，在《缴纳通知书》规定的十五日内，携带《缴纳通知书》至代理银行缴纳。逾期不缴纳罚款的，本局将依法每日按罚款数额的3%加处罚款(加处罚款的数额不得超出罚款的数额)。
你单位如不服本行政处罚决定，可在收到本决定书之日起60日内向无锡市人民政府申请行政复议，也可在收到决定书之日起6个月内直接向江阴市人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本局将依法申请人民法院强制执行。
你单位违反环境保护法律和法规规定一案，经本局调查，现已审理终结。现作出如下行政处罚决定：
我局于2022年2月16日、3月1日对你单位做了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：
你单位2号烘干机产生的含挥发性有机物废气从烘干机侧门及出布口排放至车间内，再通过车间顶部排至外环境;3号烘干机配套的废气处理设施电源开关未开启，产生的含挥发性有机物废气通过车间北侧排风扇直排外环境，构成未依规定使用污染防治设施的违背法律规定的行为。
以上事实，有现场检查(勘察)笔录1份、调查询问笔录2份、营业执照复印件1份、现场取证照片6张、被询问人身份证复印件1份、法律文书送达地址确认书1份、无锡市生态环境局责令改正违法行为决定书(锡环责改决〔2022〕045号)、建设项目审批意见及验收意见复印件1份、排污许可证副本复印件1份、无锡市生态环境局行政处罚决定书(锡澄环罚书字〔2021〕第05035、05036、05037、05050、05060、05073、05094号、锡环罚决〔2022〕7号)复印件各1份等证据为证。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并依规定安装、使用污染防治设施;无法密闭的，应当采取一定的措施减少废气排放”的规定，应承担对应的法律责任。
我局已于2022年3月24日作出并送达了环境行政处罚事先(听证)告知书(锡环罚告字〔2022〕39号)，书面告知了你单位违法事实、处罚理由、处罚依据、拟作出的行政处罚决定以及你单位所享有的陈述权、申辩权和申请听证的权利，履行了各项行政处罚告知义务。你单位收到告知书后，未提出陈述申辩。
《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的，责令停产整治：(一)产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未依规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的”
根据环境保护法律和法规的相关规定和你单位的违法事实、违法情节等，适用《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》表6-3的裁量标准：裁量起点10%、空间、设备密闭情况5%、逸散范围22%、环境违法次数(两年内，含本次)14%、对周边居民、单位等造成的不良影响(一年内)10%，裁量因子百分值之和为61%。
另外，你公司承诺主动承担生态环境损害赔偿责任，符合《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》第十一条第三款“在立案调查过程中当事人有主动消除或者减轻生态环境损害后果意愿的,生态环境部门应当启动生态环境损害赔偿磋商程序,与当事人达成一致意见后签署生态环境损害赔偿协议。在做出行政处罚决定前，当事人对受损生态环境进行了修复或者对无法修复的进行了替代修复或赔偿，已履行全部生态环境损害赔偿义务的，生态环境损害赔偿协议、修复效果评估报告等相关文件应当作为从轻或者减轻处罚的认定依据。”的规定。
经我局环境行政处罚集体审议小组集体审议，在裁量表裁定的罚款金额的基础上，减少法定最高罚款数额的5%，即壹万元。决定如下：
根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违背法律规定的行为。”和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条的规定，我局责令你单位改正违背法律规定的行为。
请你单位在收到处罚决定书后，在《缴纳通知书》规定的十五日内，携带《缴纳通知书》至代理银行缴纳。逾期不缴纳罚款的，本局将依法每日按罚款数额的3%加处罚款(加处罚款的数额不得超出罚款的数额)。
你单位如不服本行政处罚决定，可在收到本决定书之日起60日内向无锡市人民政府申请行政复议，也可在收到决定书之日起6个月内直接向江阴市人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议、也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，本局将依法申请人民法院强制执行。
记者在国家企业信用信息公示系统中查询到江苏龙华集团有限公司从2021年到2022年因环境违法行为多次被处罚。(记者徐磊)
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